经济日报：中国特色反垄断执法制度已成形——法治护航市场公正竞争
浏览次数：|宣布时间：2023-09-14
2007年正式公布 ，2008年8月1日起施行 ，2022年迎来首次修改……《中华人民共和国反垄断法》已经走过15个年头。15年来 ，我国实现了反垄断统一执法 ，宣布天下上第一部数字经济领域的反垄断指南 ，围绕推动高质量生长和包管民生福祉增强重点领域反垄断羁系执法 ，有力�；な谐」赫� ，有用维护消耗者利益 ，加速构建天下统一大市场。
15年间 ，我国已形成以反垄断法为焦点 ，以1部行政规则、8部国务院反垄断指南、6部部分规章为主要框架的执律例范系统 ，中国特色反垄断执法制度已然成形。
反垄断是国家治理经济的主要组成部分。
2018年 ，凭证党中央、国务院决议安排组建市场羁系总局 ，整合国家生长刷新委、商务部、原工商总局的反垄断职责 ，明确由市场羁系总局认真反垄断统一执法。2018年12月 ，市场羁系总局印发《关于反垄断执法授权的通知》 ，授权各省、自治区、直辖市人民政府市场监视治理部分认真本行政区域内反垄断执法事情 ，构建起中央和省两级认真、优化协同高效的反垄断执法体制。2021年 ，在党中央、国务院高度重视下 ，市场羁系总局加挂“国家反垄断局”牌子 ，增添和优化内设机构 ，充分反垄断羁系实力 ，强化竞争政策理论研究和手艺支持 ，反垄断羁系体制机制进一步优化。
15年间 ，我国反垄断执法体制一直完善 ，反垄断执法的科学化、规范化、专业化水平一直提升 ，为竞争政策实验和公正竞争羁系提供有力包管。
反垄断法是一部护航公正竞争的执法。
随着反垄断法的深入实验 ，我国公正竞争政策基础职位确立并强化 ，使竞争机制在市场经济中的基础作用得以充分验展。15年间 ，反垄断执法机构深入开展市场竞争状态评估和竞争政策试点 ，增强与工业政策等其他政策协调配合 ，建设并周全落实公正竞争审查制度 ，2016年6月 ，国务院印发《关于在市场系统建设中建设公正竞争审查制度的意见》 ，2019年实现国家、省、市、县四级政府全笼罩。一连强化滥用行政权力扫除、限制竞争执法 ，有力维护天下统一大市场。
中央党校（国家行政学院）经济学教研部副教授蔡之兵体现 ，去年新修改的反垄断法明确了竞争政策的基础职位和公正竞争审查制度的执法职位 ，这为破除地方�；ぁ⒅傅嫉胤礁咧柿烤赫峁┝酥贫劝�。
对外经济商业大学法学院教授、涉外法治研究院常务副院长黄勇称 ，公正竞争审查制度肩负完善市场、落实强化竞争政策基础职位法治包管等方面的使命 ，未来要继续通过越发常态化的实验 ，以及一直完善程序、责任和体制机制包管 ，推动构建高水平社会主义市场经济和天下统一大市场建设。
反垄断法是一部维护消耗者利益的执法。
反垄断执法机构一连增强和刷新民生领域反垄断执法 ，15年来 ，查处垄断协议、滥用市场支配职位案件340件 ，罚没款总额凌驾379亿元。
据市场羁系总局反垄断总监许新建先容 ，2023年 ，市场羁系总局在全系统安排开展民生领域反垄断执法专项行动 ，聚焦人民群众反应强烈的突出问题增强反垄断执法。6月2日集中宣布第一批典范案例13件 ，其中垄断协议案件6件、滥用市场支配职位案件5件、滥用行政权力扫除和限制竞争案件2件 ，实时回应民生关切 ，爆发优异社会回声。
中国政法大学副校长、教授 ，国务院反垄断委员会专家咨询组专家时建中体现 ，维护公正竞争的市场秩序 ，最终要落实到提高人民群众生涯质量上来 ，落实到知足人民日益增添的优美生涯需要上来 ，一连推进民生领域的反垄断执法必将为建设公正竞争的市场情形和昌盛生长的经济社会提供坚实包管。
反垄断法是一部规范工业生长的执法。
15年来 ，反垄断执法机构一连刷新谋划者集中审查体制机制 ，实验浅易案件制度和电子化申报 ，探索开展谋划者集中审查试点 ，一直提高审查效率和质量 ，增强半导体、生物医药、汽车制造等重点领域谋划者集中审查 ，审结谋划者集中案件5400多件 ，榨取3件 ，附加限制性条件批准59件 ，切实维护优异市场竞争名堂和工业链供应链稳固 ，增进工业一连康健生长。
武汉大学竞争法与竞争政策研究中心主任、教授孙晋体现 ，从我国行业协会反垄断羁系实践来看 ，我国接纳了反垄断羁系与自律羁系协同的方法 ，外部约束与内部约束相团结的行动能形成有用的威慑 ，并增强行业协会的合规意识 ，增进了行业规范康健生长。
反垄断法是一部勉励立异的执法。
近年来 ，数字经济成为经济社会生长新动能。但平台垄断、竞争失序问题也逐步展现 ，亟须健全数字经济规则、强化反垄断羁系 ，增进数字经济领域公正竞争 ，释放立异活力动力。新修改的反垄断法将“勉励立异”写入立法目的 ，建设关于数字经济领域反垄断的基本规则 ，制订出台《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》等指南 ，健全透明、可预期的常态化羁系制度。
15年间 ，反垄断执法机构探索制订顺应平台经济生长要求的羁系规则 ，运用约谈提醒、行政指导、规则指引、行政处分等梯次性羁系步伐 ，强化事前事中事后全链条羁系效能 ，增强市场竞争状态评估和监测预警 ，进一步完善预防性羁系行动 ，推动互联网平台企业从违法低水平竞争向主要依赖立异和提升服务质量的高水平竞争转变 ，增进平台经济坚持立异活力、实现康健生长。
中国国际经济交流中心副理事长王一鸣体现 ，反垄断法修订一年来 ，有关部分加大实验力度 ，整理、废止和纠正一批故障统一市场建设和公正竞争的政谋划定 ，增强重点领域执法行动 ，取得起劲效果。新修改的反垄断法为新时代强化反垄断、推进天下统一大市场建设涤讪法治基础。
15年间 ，我国已形成以反垄断法为焦点 ，以1部行政规则、8部国务院反垄断指南、6部部分规章为主要框架的执律例范系统 ，中国特色反垄断执法制度已然成形。
反垄断是国家治理经济的主要组成部分。
2018年 ，凭证党中央、国务院决议安排组建市场羁系总局 ，整合国家生长刷新委、商务部、原工商总局的反垄断职责 ，明确由市场羁系总局认真反垄断统一执法。2018年12月 ，市场羁系总局印发《关于反垄断执法授权的通知》 ，授权各省、自治区、直辖市人民政府市场监视治理部分认真本行政区域内反垄断执法事情 ，构建起中央和省两级认真、优化协同高效的反垄断执法体制。2021年 ，在党中央、国务院高度重视下 ，市场羁系总局加挂“国家反垄断局”牌子 ，增添和优化内设机构 ，充分反垄断羁系实力 ，强化竞争政策理论研究和手艺支持 ，反垄断羁系体制机制进一步优化。
15年间 ，我国反垄断执法体制一直完善 ，反垄断执法的科学化、规范化、专业化水平一直提升 ，为竞争政策实验和公正竞争羁系提供有力包管。
反垄断法是一部护航公正竞争的执法。
随着反垄断法的深入实验 ，我国公正竞争政策基础职位确立并强化 ，使竞争机制在市场经济中的基础作用得以充分验展。15年间 ，反垄断执法机构深入开展市场竞争状态评估和竞争政策试点 ，增强与工业政策等其他政策协调配合 ，建设并周全落实公正竞争审查制度 ，2016年6月 ，国务院印发《关于在市场系统建设中建设公正竞争审查制度的意见》 ，2019年实现国家、省、市、县四级政府全笼罩。一连强化滥用行政权力扫除、限制竞争执法 ，有力维护天下统一大市场。
中央党校（国家行政学院）经济学教研部副教授蔡之兵体现 ，去年新修改的反垄断法明确了竞争政策的基础职位和公正竞争审查制度的执法职位 ，这为破除地方�；ぁ⒅傅嫉胤礁咧柿烤赫峁┝酥贫劝�。
对外经济商业大学法学院教授、涉外法治研究院常务副院长黄勇称 ，公正竞争审查制度肩负完善市场、落实强化竞争政策基础职位法治包管等方面的使命 ，未来要继续通过越发常态化的实验 ，以及一直完善程序、责任和体制机制包管 ，推动构建高水平社会主义市场经济和天下统一大市场建设。
反垄断法是一部维护消耗者利益的执法。
反垄断执法机构一连增强和刷新民生领域反垄断执法 ，15年来 ，查处垄断协议、滥用市场支配职位案件340件 ，罚没款总额凌驾379亿元。
据市场羁系总局反垄断总监许新建先容 ，2023年 ，市场羁系总局在全系统安排开展民生领域反垄断执法专项行动 ，聚焦人民群众反应强烈的突出问题增强反垄断执法。6月2日集中宣布第一批典范案例13件 ，其中垄断协议案件6件、滥用市场支配职位案件5件、滥用行政权力扫除和限制竞争案件2件 ，实时回应民生关切 ，爆发优异社会回声。
中国政法大学副校长、教授 ，国务院反垄断委员会专家咨询组专家时建中体现 ，维护公正竞争的市场秩序 ，最终要落实到提高人民群众生涯质量上来 ，落实到知足人民日益增添的优美生涯需要上来 ，一连推进民生领域的反垄断执法必将为建设公正竞争的市场情形和昌盛生长的经济社会提供坚实包管。
反垄断法是一部规范工业生长的执法。
15年来 ，反垄断执法机构一连刷新谋划者集中审查体制机制 ，实验浅易案件制度和电子化申报 ，探索开展谋划者集中审查试点 ，一直提高审查效率和质量 ，增强半导体、生物医药、汽车制造等重点领域谋划者集中审查 ，审结谋划者集中案件5400多件 ，榨取3件 ，附加限制性条件批准59件 ，切实维护优异市场竞争名堂和工业链供应链稳固 ，增进工业一连康健生长。
武汉大学竞争法与竞争政策研究中心主任、教授孙晋体现 ，从我国行业协会反垄断羁系实践来看 ，我国接纳了反垄断羁系与自律羁系协同的方法 ，外部约束与内部约束相团结的行动能形成有用的威慑 ，并增强行业协会的合规意识 ，增进了行业规范康健生长。
反垄断法是一部勉励立异的执法。
近年来 ，数字经济成为经济社会生长新动能。但平台垄断、竞争失序问题也逐步展现 ，亟须健全数字经济规则、强化反垄断羁系 ，增进数字经济领域公正竞争 ，释放立异活力动力。新修改的反垄断法将“勉励立异”写入立法目的 ，建设关于数字经济领域反垄断的基本规则 ，制订出台《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》等指南 ，健全透明、可预期的常态化羁系制度。
15年间 ，反垄断执法机构探索制订顺应平台经济生长要求的羁系规则 ，运用约谈提醒、行政指导、规则指引、行政处分等梯次性羁系步伐 ，强化事前事中事后全链条羁系效能 ，增强市场竞争状态评估和监测预警 ，进一步完善预防性羁系行动 ，推动互联网平台企业从违法低水平竞争向主要依赖立异和提升服务质量的高水平竞争转变 ，增进平台经济坚持立异活力、实现康健生长。
中国国际经济交流中心副理事长王一鸣体现 ，反垄断法修订一年来 ，有关部分加大实验力度 ，整理、废止和纠正一批故障统一市场建设和公正竞争的政谋划定 ，增强重点领域执法行动 ，取得起劲效果。新修改的反垄断法为新时代强化反垄断、推进天下统一大市场建设涤讪法治基础。
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